德州農業:不斷跨上由大到強新臺階

平原高效農業灌溉場景

德州歷來是全國重要的糧食、棉花、蔬菜生產基地。新中國成立70年來,我市農業生產一步一個腳印,穩扎穩打,走過輝煌歷程,跨上更高臺階:不僅擺脫了底子薄、靠天吃飯的局面,更站上了加快實現農業現代化的歷史新起點,全力向農業強市邁進。

農業質效顯著提升,壓艙石作用日益穩固

率先在全國實現“畝產過噸糧,總產過百億”、先后四次被評為全國糧食生產先進市、糧食高產創建“德州模式”全國推廣、國內單體面積最大的智慧農業大棚在德州建成啟用、成功創建國家現代農業示范區和京津冀優質農產品供應基地……近年來,德州農業捷報頻傳,一系列在全國有影響的事件不斷涌現。

成績的取得,來之不易。回首70年發展歷程,德州抓住關鍵歷史節點的每一次機遇,奮力拼博,實現農業生產力水平一次次躍升。

1950年,德州地區糧食產量只有10.677億公斤,棉花產量僅為0.263億公斤。1978年,全區人均口糧僅為283公斤,全區300多萬群眾始終在為如何吃飽肚子發愁。

黨的十一屆三中全會后,農業領域改革開放大幕率先拉開。1980年,全區普遍實行聯產計酬責任制,分配上的平均主義被打破,這極大促進了生產發展。 1983年12月25日,人民日報刊發《德州地區實現農業縣縣翻番》稿件,當年,全區農業總產值達26億多元,比1978年增長1.4倍。糧食總產22.6億公斤,比1978年增長50%。

農業領域改革步伐不斷加大,1986年1月,地委、行署印發《關于認真貫徹落實中共中央1986年1號文件的意見》,進一步統一改革思想、增強改革自覺。至2009年,我市糧食總產達72.12億公斤,小麥、玉米兩季單產合計1061.4公斤,成為全國首個“畝產過噸糧、總產過百億斤”的地級市。省政府給予德州市農業局記集體一等功,這是建國以來省政府第一次給予市直單位記集體一等功。

2009年至今,我市糧食已連續十年“畝產過噸糧、總產過百億”。目前,總產穩定在年均80億公斤左右。連年豐產豐收后,挖掘糧食生產能力新潛力、培育糧食生產新增長點,我市著力走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的糧食綠色發展之路,糧食生產由增產導向轉向提質導向。去年底,德州市糧食高產創建獲評山東省慶祝改革開放40周年最具影響力的事件提名。

抓牢“飯碗”的同時,德州農業突破了“以糧為綱”這一農業發展理念的束縛,進入多元化發展階段。我市全面調整農業結構,鼓勵農、林、牧、漁業全面發展。全市農、林、牧、漁業產值比由1978年的83.3:4.9:11.6:0.2,調整為2017年的62.3:3.3:30.7:3.7。農業供給體系的質量效益明顯提高,近兩年來,累計調減籽粒玉米種植面積50多萬畝,豆類、薯類等作物面積增加40多萬畝。農產品品質不斷優化,10個縣市區被命名為“省級農產品質量安全縣”,禹城市被列為第二批國家級農產品質量安全創建縣。全市農產品質量安全抽檢合格率保持在98%以上。

堅定不移地走具有中國特色、時代特征、德州特點的發展路徑,這讓我市農業生產發生翻天覆地的變化。十九大報告提出實施鄉村振興戰略,德州承擔著在打造鄉村振興齊魯樣板中率先突破的任務,為此,我市制定出臺鄉村振興五年規劃、五個專項方案、三年行動計劃,成立五個工作專班,強力推進產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”,在能夠突破的地方率先突破、能夠突破的領域率先突破。

新產業新業態不斷涌現,農民收入多元化

改革開放前,農產品主要實行政府定價、統購統銷政策,農業發展主要處于傳統計劃經濟體制下的“以農養工”階段。改革開放之初,農業產業仍沿襲農林牧漁業原始產品生產為主的傳統格局。農產品加工業發展緩慢,設施型農業微乎其微。伴隨著改革開放的深入,農業產業突破了農林牧漁業原始產品生產范疇,新產業新業態新動能不斷涌現。

改革開放40多年來,以促進農村產業融合發展、拓展農民增收途徑為目標,我市全力培育新型農業經營主體,壯大農業適度規模經營,農業新產業新業態加快發展,成為農業農村發展新活力和新動能的重要來源。截至目前,全市規模以上農產品加工企業達到861家,其中國家級農業產業化龍頭企業8家、省級60家、市級240家。全市農民合作社達16577家,家庭農場達4127家。培育國家級示范社34家、省級示范社190家、市級示范社271家;省級示范農場29家、市級示范農場78家。初步形成了糧食、油料、蔬菜、畜禽、乳制品、功能糖、現代種業等10余個特色產業體系。

近年來,一批投資規模大、產業帶動力強的大型農業項目成為推動我市鄉村產業振興的新引擎。如臨邑智慧大棚、齊河雅培恒天然醇源牧場、禹城東君乳業、臨邑天地壹號土蛋雞養殖項目等,效益顯著,9個項目入選全省鄉村振興重大項目庫。招大引強,讓產業資本快速投向農業,打通技術、建設、管理、運營、市場各方面的瓶頸,激活了農業發展全產業鏈。“新六產”集聚新動能。“新六產”把農業作為起始鏈,把工業作為深化鏈,把服務業作為延伸鏈,橫向上強化農業與二三產業的連接;縱向上形成產業發展梯隊,強化上下游企業、行業連接,提升產業綜合競爭力。在位于慶云縣尚堂鎮的沃森農業科技有限公司,不僅有石斛、杭白菊等中草藥種植,而且有石斛西洋森顆粒、中藥飲片等保健品出售,還有觀光、體驗式展銷、康養等服務業,實現了一二三產融合發展。隨著中央、省農業三產融合的推進,像沃森公司一樣,在一批農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體的帶動下,休閑觀光農業、智慧農業等新產業、新業態蓬勃發展。目前,我市已創建全國休閑農業與鄉村旅游示范點4個,中國美麗休閑鄉2個,獲得山東省休閑農業和鄉村旅游示范縣、山東省美麗休閑鄉村、齊魯美麗田園等“省字號”榮譽近30項。全市休閑農業與鄉村旅游經營主體達到802個,年營業收入達11.55億元,從業人員2.24萬人,帶動農戶3.02萬戶。

產業化經營水平的提升讓農民收入更加多元化。2018年,全市農村居民人均可支配收入達14564元,是1978年的309.9倍。

科技支撐不斷強化,農業邁向高質量發展

科技創新是中國農業發展的根本出路,歷史早已證實了這一點。 1973年,黃淮海平原旱澇鹽堿綜合治理工程啟動,此舉被譽為我國農業科技戰線上的“兩彈一星”行動,禹城旱澇堿綜合治理實驗區即是其中的項目之一。當時,科技部、農業部、水利部、中科院、農科院等部門的專家學者在禹城展開了一場轟轟烈烈的治堿戰役,僅用了短短3年時間,鹽堿地便被改造成畝產千斤的豐產田。

改革開放讓農業科技迎來大踏步向前發展的春天。改革開放以來,我市農業科技支撐能力不斷增強,農業實現了由“靠天吃飯”向“靠科技發展”,由“藏糧于倉”向“藏糧于技”,由“廣種薄收”向“科技增效”的轉變。

2016年11月,農業部部長韓長賦到齊河縣調研,對齊河縣建起80萬畝高標準良田給予肯定。高標準良田的形成,與縣、鄉、村三級基層農技推廣體系的健全密不可分。越到基層,對農技推廣的需求越迫切;越到基層,農技推廣的難度也越大。依托220個縣、鄉級農技推廣機構,及涉農企業、農民合作組織等參與的農技服務機構,我市構建起“一主多元”的農技推廣體系,平均每年培訓農民110余萬人次,服務面積2000余萬畝次,實現了萬畝區有技術專家、千畝片有技術骨干、百畝田有技術標兵,全市小麥、玉米、棉花三大作物良種普及率達99%以上。

進入新時代,我市農業逐漸形成“走出去”“引進來”雙向開放格局,在更高層次、更寬領域謀求新突破。 2017年,單體面積超百畝的智慧農業大棚——臨邑縣智慧農業大棚建成啟用。依托荷蘭先進技術,大棚內番茄年產量是普通大棚的3至5倍,且品質大大提升,產品暢銷京津市場。在智慧農業帶來的農業工廠化生產理念引領下,我市正積極消化再吸收相關技術,探索將世界前沿農業技術與日光溫室生產相結合,促進設施農業提檔升級,推動產業邁向精致化、智慧化。放眼全市,以希森馬鈴薯產業集團、德州君德棉業、山東綠健生物技術有限公司等為代表的農業產業化龍頭企業,依托技術優勢,紛紛布局國外市場,整體看,雖然我市農業仍處于“走出去”的試探性階段,但發展勢頭良好,極大拓寬了企業生存空間。

把先進技術引進來,讓擁有高科技“基因”的農產品走出去,有效彌補了我市農業科技的短板、農業發展空間的不足。目前,我市正依托國家馬鈴薯工程技術研究中心、國家功能糖類公共實驗室等農業類國家級研發實驗室(中心),積極爭取國家級涉農科研機構、企業在德州布局分支機構,加快推進農業龍頭企業科技創新平臺建設。同時,深化與巴斯夫集團、荷蘭瓦赫寧根大學、中國農科院以及國際國內大型企業的合作,用科技創新引領支撐鄉村振興。

□本報記者鄧靜本報通訊員張文艷

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